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房屋征收补偿款分割家庭协议未侵犯他人权益应认定合法有效

【基本案情】


王某1、王2、章某某向虹口法院提出诉讼请求:


要求王某3、高某某、王某4共同支付上海市梧州路XXX号房屋(以下简称系争房屋)征收补偿款60万元。


事实与理由:


王某3、高某某系夫妻关系,王某4系二人之女。王某1、王2、王5(已故)、王某3均系已故的王某6、尹某某的子女,章某某系王5丈夫。系争房屋原为王某6承租的公有住房,征收过程中承租人变更为王某3。系争房屋在1997年起即作为上海市虹口区大方百货商店(以下简称大方商店)的经营场所。大方商店的原经营者为尹某某,组成形式为个人经营。2009年,大方商店变更组成形式为家庭经营,增加王某1、王2、王5(已故)、王某3作为经营者。2018年,系争房屋被征收。原、被告就征收单位出具的补偿方案告知单签订了《梧州路XXX号非居住房屋被征收补偿款家庭内部分配协议书》(以下简称家庭协议),约定:就系争房屋非居住部分的补偿款1,589,351元,其中60万元归王某1、王2、章某某所有,剩余部分归王某3、高某某、王某4所有。后王某3于2018年11月签订了征收协议,但拒绝支付征收补偿款。


王某3、高某某、王某4辩称:


不同意王某1、王2、章某某诉请。大方商店是尹某某经营的,其于2011年去世后,商店就不再经营了,系争房屋就由王某3、高某某、王某4分摊居住。家庭协议的签订是因为王某1原是王某3的监护人,签订征收协议需要王某1的签字,王某1以此胁迫三被告签订家庭协议。故家庭协议应该予以撤销,王某1、王2、章某某不是系争房屋的共同居住人,无权分得征收补偿利益。同意非居住房屋签约证照奖10万元由王某1、王2、王某3均分。


虹口法院经审理认定事实如下:


王某1、王2、王5(于2015年去世)、王某3均系王某6(于2009年去世)、尹某某(于2011年去世)的子女,章某某系王5丈夫。高某某系王某3妻子,王某4系二人之女。系争房屋原为王某6承租的公有住房,王某3于征收过程中变更为承租人。被征收前,系争房屋内有王某3、高某某、王某4三人户籍在册;被征收前,系争房屋由王某3、高某某、王某4共同居住。1997年,尹某某以系争房屋为营业场所申请了个体工商户营业执照,名称为大方商店,组成形式为个人经营。2009年尹某某申请了个体工商户变更登记,将组成形式变更为家庭经营,王某1、王2、王5、王某3均作为参与经营的家庭成员签字确认。尹某某去世后,大方商店未再经营。2018年11月3日,原、被告签订家庭协议,约定:系争房屋非居住房评估价格和营业执照的多项补偿、奖励合计1,589,351元,现经友好协商,双方一致同意从1,589,351元动迁安置款中拿出60万元给予王某1、王2、章某某动迁安置补偿,余额部分全归王某3所有。


2018年11月23日,王某1作为王某3的监护人、王某3与征收人上海市虹口区住房保障和房屋管理局、征收实施单位上海市虹口第二房屋征收服务事务所有限公司签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称征收协议)。根据征收协议,系争房屋认定建筑面积27.12平方米,其中居住建筑面积14.33平方米,非居住部分建筑面积12.79平方米;房屋价值补偿款2,440,314.03元,其中居住部分价值补偿款1,509,202.03元,非居住部分房屋价值补偿款931,112元;停产停业损失116,389元;居住房屋装潢补偿7,165元;该户购买2套产权调换房屋,房屋总价2,756,795元;各类补贴奖励包括搬迁费700元、家用设施移装费2,000元、无不予认定建筑面积残值补偿4万元、居住房屋签约面积奖14,330元、签约比例奖12万元、非居住房屋签约证照奖10万元、非居住房屋签约面积奖63,950元、非居住房屋自购房补贴277,900元、非居住房屋其他补偿10万元。2019年3月18日,高某某向虹口法院申请认定王某3无民事行为能力,虹口法院于2019年5月16日作出(2019)沪0109民特X号民事判决书,判决王某3为限制民事行为能力人。后高某某向虹口法院申请制定其为王某3的监护人,虹口法院于2019年6月4日作出(2019)沪0109民特XX号民事判决书,判决指定高某某为王某3的监护人。


另查明,王某3于2009年办理了残疾人证,载明:残疾类别为精神,残疾XXX,监护人为王某1。


【法院判决】


虹口法院认为,根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的规定,征收居住房屋的,公有房屋承租人所得的货币补偿款归公有房屋承租人及其共同居住人共有;而共同居住人是指在作出房屋征收决定时,在被征收房屋处具有常住户口,并实际居住生活一年以上(特殊情况除外),且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中,当事人就系争房屋征收补偿款的分割达成协议,系当事人真实意思表示,合法有效,当事人均应依约履行。王某3、高某某、王某4辩称家庭协议系受王某1胁迫所签,但未提供相关证据,虹口法院难以采信。王某3虽于2019年经虹口法院生效判决确认为限制民事行为能力人,但家庭协议上除了有其签名确认,亦有其残疾证上载明的监护人王某1、之后虹口法院指定的监护人高某某的签字确认;加之考虑系争房屋来源、非居住部分的经营情况,王某1、王2、章某某适当分得非居住部分的补偿款项亦属合理,家庭协议并未侵犯王某3的合法权益。综上所述,家庭协议合法有效,王某1、王2、章某某有权依约分得相关款项,王某3、高某某、王某4应负责支付。据此,依照《中华人民共和国民法总则》第三条之规定,判决如下:


王某3、高某某、王某4应于本判决生效之日起10日内支付王某1、王2、章某某征收补偿款共计60万元。


【律师分析】


(1)房屋征收过程中经常会遇到部分权利人是限制行为能力人或者无行为能力人的情况,比如年纪太大意识不清楚、精神残疾等等,这时法律上需要先解决该部分权利人的监护人问题,一般情况下可以通过法院的特殊程序来确认行为能力及指定监护人。被法院依法指定的监护人有权代表该权利人签字及参与诉讼,并有权监管和支配该权利人后续获得的征收利益。


(2)当事人就系争房屋征收补偿款的分割达成协议,法院一般情况下会认为系当事人真实意思表示,合法有效,当事人均应依约履行。法律规定的可撤销情形比如胁迫、欺诈、重大误解等实践中是很难进行举证。当事人在签订协议之前应充分考虑清楚,最好能提前咨询专业律师。


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